【作风整顿】双鸭山市检察院:三项措施促进
整顿作风优化营商环境工作落实到位

 



  今年以来,按照省委、省院和市委的安排部署,双鸭山市检察院把握工作重点,采取有力措施,积极推进整顿作风优化营商环境工作。
  强化学习培训,推动素能提升。针对检察队伍实际和司法办案需要,双鸭山市检察院党组提出向素能要战斗力的思路,突出抓好能力培养,切实强化政治业务素质。一是强化理念教育。有针对性地开展优化营商环境理念教育,组织干警认真学习省委张庆伟书记、省委政法委甘荣坤书记和省院高继明检察长关于整顿作风优化营商环境的讲话精神,动员干警主动投身到优化营商环境工作中来,持续加强行为规范教育培训,着力增强干警参与优化营商环境的自觉性和主动性。 二是强化理论学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届二中、三中全会及省、市有关会议精神,切实加强党性党风党纪和职业道德教育,努力提高检察干警政治素质。市院党组中心组开展集体学习、专题研讨4次,各支部开展集中学习、研讨交流17次,举办了为期三天的十九大集中轮训班,组织十九大知识测试、演讲比赛等主题教育活动5次。班子成员和全体干警撰写心得体会81篇。三是强化业务学习。研究制定了《2018-2020年教育培训规划》和年度教育培训计划,特别是结合优化营商环境工作需求,研究制定了岗位应知应会理论和业务标准,根据检察官、检察辅助人员、司法行政人员的岗位特点和素质能力状况,实施分层分类培训。目前已开展培训竞技、实战演练等活动9次。市院辟建了集党建工作室、图书阅览室、学习教育基地为一体的多功能室,上架图书1000册,还为市院机关干警购置了47种500册业务类工具书。利用“两微一端”、“读书学习交流活动”、读书会等形式,开展学习交流活动5期次。探索实行覆盖全员的述学制度,组建述学读书群,结合年底的述职述廉,两级院领导干部和全体干警作个人述学,并分出档次,作为评先评优的依据之一。
  坚持问题导向,查摆整改到位。按照实施方案要求,把持续整顿“三个坏把式”、“五个坏作风”、“四风新表现”作为切入点,进行全工作领域、各工作环节作风问题的排查梳理。一是突出重点抓排查。结合工作实际,突出重点内容。由市检察院案管中心牵头,抽调两级院6名业务骨干,从4月1日起,开展了为期一个月的司法规范化大检查暨案件质量评查,重点对两级院今年已结案件办理情况和统一业务系统使用情况进行评查,共发现七类1686个问题。近期将召开全市检察机关典型案例剖析会,进行分析和通报。由市检察院纪检组牵头,聚焦“四风”新动向新形式,选择重要时间节点,组织开展督察活动4次。由法律政策研究室牵头,人民监督员办公室、民行处配合,深入企业开展大调研大走访活动,重点围绕改进作风、发挥职能、优化环境、服务大局等方面,广泛征求企业家、人大代表、政协委员和人民监督员对检察工作的意见和建议。共走访调研57户,征求意见建议17条,制定整改措施13条。 二是细化分解抓整改。领导小组召开专门会议,确定整改项目,部署整改工作,坚持作风问题即知即改,对照方案列出的重点问题,认真梳理出10类制约营商环境优化的突出问题,逐一认真剖析,深挖思想根源,研究治本之策。建立问题清单和整改台账,落实了整改时限、整改措施、责任领导、责任部门和具体责任人。要求各牵头领导和责任单位进一步细化分工,分解任务,层层压实责任,实行销号制度,做到事事有人抓、件件有着落。
  修订完善制度,健全长效机制。 进一步规范和完善各项制度,切实做到用制度监督约束,用制度规范言行,用制度管人管事,努力形成整顿作风优化营商环境的长效机制。一是推进制度完善。在集中整改的基础上,切实加强有关规章制度的梳理、审查和修订,形成具体管用的行为规范。对现有20余项制度全部认真梳理,进一步修改完善了《机关请销假制度》、《值班值宿工作制度》、《考勤签到制度》等9项相关规章制度,重新制定了《机关人员日常行为规范》、《职工年休假制度》、《网络安全管理制度》等制度规范,努力编织一张横向到底、纵向到边的制度网络体系。二是强化制度执行。从保证干部职工出勤率、在岗率入手,强化日常考勤。由市检察院政治部牵头,对市检察院全体工作人员(包括公益性岗位人员)实施工作情况“日写实”制度,“日写实”考核表由本人填写,经部门负责人、分管院领导签字认定,交由政治部存档备案,作为年终工作情况考核和绩效工资确定的依据。市检察院纪检组加强了出勤情况的考勤纪实,如实反映每名工作人员的出勤情况,并随时抽查在岗工作情况。强化窗口部门管理,制定了控申接待大厅、案件管理大厅“四零”服务承诺实施方案以及行为标准,张贴了服务标准和服务流程,为来访群众提供高效便捷服务。开展“文明服务标兵”、“党员示范岗”等创建活动,做到挂牌、亮证上岗,规范窗口服务行为。三是强化执纪检查。市检察院纪检组定期、不定期对机关人员到岗情况进行明查暗访,完善检察人员违纪违法行为举报制度,落实违法行使职权记录、纠正、通报和责任追究制度,对于不作为、乱作为,违法办案的,坚决问责追责。督察督办组针对机关纪律作风、窗口部门服务情况进行了8次现场督察,针对发现的17个方面问题发出督察通报,督促限期整改。


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