【作风整顿】齐齐哈尔农垦区检察院优化营商环境出实招
对一民营企业依法作出不起诉决定

 



  齐齐哈尔农垦区检察院在深化作风整顿、优化营商环境工作中,主动融入服务当地经济社会发展大局,细化检察环节服务保障措施,维护企业合法权益,营造亲商爱商的法治环境。6月28日,齐齐哈尔农垦区院依法对巨浪牧场创业带头人赵兴山非法经营案作出不起诉决定。
 
  2018年5月25日,齐齐哈尔农垦公安局将一起非法经营案移送该院审查起诉,经审查:2012年至2015年期间,巨浪牧场的养牛户赵兴山为增加饲料品质,得知用酒糟可以促进牛长膘和出奶量,找来师傅学习蒸馏工艺酿酒法(俗称土法烧酒),学会后酿酒出酒糟喂牛,酿出的酒自用或送人。随着牛的数量增多,酒糟需要量增加,于是酿酒量也增多,便开始雇佣工人酿酒生产,由于酒的质量和口感当地人喜欢,酒的销路一直很好。有些当地人和牧场机关食堂就要求给多留些酒并支付一定的钱款,由于是农副产品性质,赵兴山也没有固定价格,买的人给多少钱随意。2015年工商部门排查小作坊时得知赵兴山在未取得工商营业执照和食品生产许可证的情况下酿酒,遂将赵兴山生产的酒扣押,并责令其停产。赵兴山于2016年取得合法营业执照成立兴荣酒厂,公安机关就成立兴荣酒厂之前生产的白酒并销售情况核实后认定:赵兴山非法生产散装白酒共30260斤,涉案金额合计人民币114,686元。其中销售4700斤散装白酒,销售获得人民币35,450元,获利10,000余元;剩余待销售的25560斤散装白酒用白钢罐储存在自家院内及邻居家中被依法扣押。经价格鉴定,白钢罐内储存的25560斤散装白酒价值人民币79,236元。经质量监督部门鉴定,生产的白酒经检验属于合格产品。
 
  受案后,办案检察官通过提审及审阅卷宗材料,发现赵兴山的行为系民间小作坊的惯例形成,主观恶性不大,且产品经检测不存在伪劣、不合格、对人体健康有危害等情况。
  齐齐哈尔农垦区检察院公诉科对这起案件非常重视,刘革非副检察长亲自带队到巨浪牧场实地了解情况,通过了解得知赵兴山系巨浪牧场的创业带头人,其儿子赵玉军是今年五一创业优秀代表人,他们家的梦想养殖场(就业岗位30多人)是巨浪牧场的重点民营企业,目前兴荣酒厂处于停业状态,如果将该案起诉,那么会影响赵兴山父子创业的积极性,兴荣酒厂将倒闭,10多名工人下岗。该院检察官结合全省开展的优化营商环境活动,考虑到赵兴山的行为情节轻微,可以做不起诉处理,这样不仅可以保护企业的可持续发展,而且还能促进职工就业。最终,经检察委员会讨论决定,依法作出不起诉决定。
  近日,该院优化营商环境工作组一行来到巨浪牧场梦想养殖场,与养殖场法人及经营管理层人员进行座谈,了解企业发展情况,征求检察机关在优化营商环境工作中的意见建议,双方就检察机关开展的作风整顿优化营商环境工作内容进行了交流,就如何更好的开展工作促进企业发展,为当地营造和谐稳定的发展环境做贡献等方面谈了各自的想法。大家一致认为,优化营商环境为企业创造良好的法治环境,使企业在政府及司法机关的帮扶下敢于大胆发展壮大,在保障发展的同时也增加了就业岗位。


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